2023年多省联考申论范文

请深入理解“给定资料5”划线句子“社区‘吹哨’，既要吹得‘准’，还要吹得‘响’、吹得‘久’”，联系社区治理实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）

要求：

（1）观点正确，见解深刻；

（2）思路清晰，论证充分，语言流畅；

（3）参考给定资料但不拘泥于给定资料；

（4）1000-1200字。

材料五

近年来，G区以街道社区党组织为核心，创新建立“社区吹哨、党员报到”工作机制，要求全区机关和国有企事业单位在职党员及其他有履职能力的党员，主动到本人居住地社区报到登记，做到“社区一吹哨、党员马上到；居民有‘点单’，党员立‘接单’”。以下是上级有关部门就这项工作进行调研座谈时，部分干部群众的发言摘要：

区委组织部有关负责人：我们把报到党员管理服务和社区党组织体系有机融合起来，以“社区一小区（居民小组、片区）一楼栋”为主线，将在职党员统筹安排到社区（村）网格中，从中推选网格党组织第一书记、兼职委员等，要求每位党员每年至少参加1次社区党组织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿者、结对1户困难群众。按照我们区现有在职党员数量估算，能为每个社区增加接近40倍的工作力量。

某社区工作人员：我们社区存在不少疑难事，以往靠社区一己之力是难以解决的。现在这个快速响应机制，真是给我们帮了大忙。大部分党员本身就住在社区，他们对社区情况更熟悉，我们社区工作开展也就更精准，管理起来也更顺畅了。现在，很多机关、企事业单位党组织都是主动找社区结对互动，对我们社区工作人员来说，真是雪中送炭。

市直机关党工委某部门负责人：我们市直各单位在职党员纷纷响应区里的号召，回到自己居住地所在社区报到。因为党员熟悉自己居住的社区，关心自己社区的发展，有利于树立“主人翁”意识，同时方便参与社区网格党建工作，也便于参选社区议事代表、小区业委会成员、楼栋长等，很有积极意义。为了避免报到人员扎堆，我们也要求党员服从社区调剂和安排，社区指哪儿，党员就到哪儿。

在职党员代表、某小区业委会成员：我居住的小区一直是一个无物业管理小区，长期面临垃圾清运不及时、车辆乱停乱放等难题。“社区吹哨、党员报到”工作部署后，我第一时间到社区报到，与社区干部一道挨家挨户上门走访，收集居民意见，带头帮忙搞卫生，推动小区成立了业委会，收到了很好的效果。小区大门口设置了电动伸缩门，内部重新划定了停车位，过去随意进出的小区大门终于“关上”了。现在，我们报到的党员常态化融入到社区，在服务群众的过程中，大家互相走动多了，邻里关系也更融洽了。

市大数据公司某项目负责人：受G区委托，我们开发了“吹哨报到”微信小程序，搭建“居民‘点单’、社区‘下单’、党员‘接单’”平台，提供线上实名注册、地理位置签到、服务“云记录”、满意度评价、报到排行榜、信息数据汇总等功能模块。无论是社区还是居民个人，只要有需求，都可以24小时线上“点单”“下单”，提出困难诉求、发布服务需求。党员可根据自己的专长或兴趣勾选服务类型，大数据匹配后会推送给党员，实现了群众需求端和党员能力端精准衔接。此外，各级党组织也可随时调阅系统自动生成的统计报表等，查看所属党员的服务情况。

某社区居民王奶奶：前几天，我6岁的小孙子晚上8点突然从楼梯上摔下来，那天他爸妈都出差，小孙子疼得哇哇大哭。情急之下，我向社区求救，社区工作人员立刻帮我在平台上“下单”，才5分钟时间，市人民医院骨科的赵医生就“接单”了，他刚下班，就住在我们隔壁小区。经过赵医生的专业检查，我孙子就是软组织损伤，没有骨折或脱臼，我这颗悬着的心一下子就落下了，现在我也学会自己“下单”了，太方便了。

区委党建办负责人：我们最近组织了一次网络调查，13617名党员群众对我们“社区吹哨、党员报到”这项工作投出满意票，占参与调查人数的96.5%，还有不少群众主动出谋划策，对一些具体管理服务细节提出了好建议好办法。这说明，大部分老百姓认为我们这个“哨”吹得好！既然群众对我们这么肯定，我们应该要做得更好才行。每个党员任务指标、“接单”完成情况、满意度评价等都是有备案的，这项工作要“久久为功”。

区委副书记：社区“吹哨”，既要吹得“准”，还要吹得“响”、吹得“久”！下一步，我们将把到社区报到开展服务情况作为党员评星定级、评先评优等方面的一项重要指标和培养考察预备党员的一项参考内容，对单位、个人建立考核激励、督查落实等工作机制。我们只有真正把“吹哨”的权力赋予社区，才能把资源和力量下沉到社区一线，既解决了社区工作人员不足的问题，又增强了社区党组织的组织力，大家凝心聚力，才能一起为老百姓办好事。

社区“吹哨”要做到“准、响、久”

社区是城市的“细胞”，不仅是市民群众日常居住生活的场所，而且是公共服务和社会治理的基本单元，是实现人民对美好生活向往的“最后一公里”。

而在社区治理中，不同程度面临着突发情况多、任务重、人手不足等困境，需要积极探索创新，提高服务水平。对此，有的地区探索建立了“社区吹哨、党员报到”工作机制，不仅解决了人手不足等难题，有效服务群众，还增强了组织凝聚力，融洽了邻里关系。实践证明，社区“吹哨”要想“吹”得好，关键要在“准、响、久”上下功夫。

“吹哨”要准，确保“供需”精准对接。社区居民群众的诉求各不相同，能不能把群众的意见、疑难事摸清楚，并通过“吹哨”，精准将群众的“需”派送给熟悉情况、合适的人，关乎服务质量。不论是让在职党员回所在社区报到，发挥他们“对社区情况更熟悉”的优势，还是开发“吹哨报到”微信小程序进行“下单”“接单”，都一定程度缓解了人员不足的矛盾，增大了服务能力“供”的基数，有力推进了“供需”的精准衔接。今后，要进一步丰富手段、方式，深入了解居民群众的所思所想所盼，把需求与服务精准对接，推进基层治理向对接、解决群众需求深化，实现“民有所呼，我有所应”。

“吹哨”要响，确保服务掷地有声。对于群众的呼声、期盼，能否迅速响应，给出掷地有声的服务，体现的是担当和能力。看到老人、社区的求助，医生立即“接单”，第一时间赶赴老人家中，为摔伤小孩开展专业检查，给出专业检查结果，让老人放心、安心；面对小区长期面临的管理难题，在职党员代表第一时间到社区报到，与社区干部一道挨户上门走访、收集意见，带头帮忙搞卫生，推动小区成立了业委会，收到了很好的效果。这些，都是敢于担当、主动作为的生动实践。做到“吹哨”响，就是要敢于直面问题，面对群众呼声，不推卸、不懈怠，想在前、干在前，努力提高基层治理实效。

“吹哨”要久，确保成果常态长效。“吹哨报到”为群众服务不是一阵子，而是一辈子的事情，需要久久为功、善作善成。“吹哨”要久，就是要聚焦解决基层“看得见、管不着”难题，聚焦工作推进过程中遇到的新情况新问题，不断健全完善“社区吹哨、党员报到”工作机制，持续巩固“吹哨”成果，切实打通服务群众的“最后一公里”。比如，可把到社区报到开展服务情况作为党员评先评优、培养考察的一项重要参考内容，同时对单位、个人建立考核激励、督查落实等机制，倒逼责任落实。再如，可定期组织开展工作复盘，不断优化各类问题的处置流程，达到举一反三、标本兼治的目的，促进“吹哨报到”常态长效。

利民之事，丝发必兴。社区治理是国家治理的基本单元和关键环节，事关党和国家大政方针贯彻落实，事关人民群众切身利益。要采取多种措施、凝聚各方力量，在“准、响、久”上下功夫，推进社区“吹哨”在社区治理中发挥更大作用，加快推进基层治理现代化。