市某年普法教育依法治市工作安排
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各乡镇党委、人民政府、街道办事处、市委各部、委、办、局，市直各企业事业单位，人民团体、区、州驻市单位：
200*年是深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神的重要之年，也是落实“四五”普法规划的关键之年，切实做好普法依法治理工作具有重要意义。全市各单位要围绕米泉市经济建设中心大局，全面落实“四五”普法依法治理规划，以创建普法依法治理先进单位为载体，普治并举，全面推进依法治市进程，为促进“三个文明”协调发展，全面建设小康社会创造良好的法制环境。现将200*年××市普法依法治市工作安排如下：
一、以领导干部学法用法为龙头，认真抓好普法教育工作，带动全社会学法用法工作深入开展。
1、继续抓好领导干部的学法用法工作。要进一步健全“领导干部学法用法监督检查制度”，切实提高领导干部学法用法的自觉性。把领导干部（副科级以上包括副科级）学法用法作为单位法制建设的“重头戏”。通过继续组织好副科以上领导干部法制讲座、中心组学习、自学等方法，不断提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力，把领导干部学法和依法办事能力作为干部考核的重要依据并与干部任免挂钩。在学法内容上，要突出新修改的《宪法》、《行政许可法》的学习。
2、继续抓好公务员、司法和行政执法人员的教育培训。司法和行政执法人员是国家法律法规的实施者、执行者，必须具备较高的法律素质。广大司法、行政执法人员要认真学习法律知识特别是对国家颁布出台的一些新政策法规，并及时用到执法工作中。今年市依法治市办公室计划对公务员、司法和行政执法人员举办六期培训班，为我市争创普法依法治理先进县（市）打好基础。各部门、各单位也要保证每周拿出半天时间，并进行法律知识方面的学习。
3、进一步加强企业经营管理人员和广大职工的法制教育。要充分发挥讲师团、法律顾问的作用，对企业管理人员进行社会主义市场经济、国际经贸、wto、企业管理等方面的教育培训，同时还组织广大职工学习工会法、劳动法，使他们能够运用所学法律知识解决生产以营管理中的实际问题，维护自己的合法权益。
4、要认真开展青少年法制宣传教育工作。中央综治办、教育部、团中央联合印发的'《关于进一步加强青少年法制宣传教育工作的若干意见》,对青少年的法制教育作了全面部署。青少年学生是21世纪的建设者,法律素质是青少年学生综合素质的重要组成部分。教育部门、各类学校要将在校学生的法制教育纳入整体教学计划统筹安排,同时根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,有针对性地开展法制教育。要继续坚持和完善兼职法制副校长和法制辅导员制度,争取做到每个学校有1-2名兼职法制副校长和法制辅导员,以加强对青少年的法制教育。
5、认真抓好农牧(居)民的法制教育。要继续围绕减轻农民负担，推进基层民主政治建设等难点、热点问题，创造性地开展农村普法教育工作。要以民主法治示范村创建活动为契机将法制宣传渗透到管理、服务和文化娱乐中去。要办好法制宣传教育内容的广播、简报、专栏以及专题节目，加强对群众法制文艺活动的组织工作。利用“法制日”“集贸市场日”“民主日”进行与生活、生产密切相关的法律法规宣传。各乡镇司法所要有计划、有组织地做好农牧民培训工作，全年办普法学习班不得少于10期。同时，要继续抓好乡范文先生网版权所有，全国公务员共同的天地! （镇）、村两级干部的法律知识培训和轮训工作，提高他们民主管理的能力和水平。市直各单位要利用农闲时节“送法下乡”，协助乡镇做好农牧民普法教育工作。各街道办事处要认真开展“法律进社区”活动，扩大法制宣传教育的覆盖面，夯实“四五”普法基础。今年“法律进社区”的活动主题是：提高社区居民法律素质，推进社区依法治理。各办事处要在各个社区举办1至2期集中教育培训，提高社区居民法律素质，促进社区依法建制，居民自治，民主管理。
在抓好上述重点对象普法教育的同时，有关部门还要继续抓好宗教人士、个体工商户、外来流动人口等群体的学法用法工作。通过多方努力，力争使我市“四五”普法教育依法治市工作取得阶段性成果。
200*年我市各级干部普法参学率应达到95%，职工普法参学率应达到90%以上，居民和农牧民普法参学率达到80%以上。200*年普法考试的内容是：（1）新修改的《宪法》；（2）《行政许可法》；（3）全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》（下册）。
二、“普”、“治”并举，推进依法治理工作向深层次迈进。
1、进一步完善普法依法治理工作机制。良好的普法依法治理工作机制是推进依法治理工作向深层次迈进的基础。党委领导、政府实施、人大监督，动员全社会力量共同参与的工作机制是我们近年来普法依法治理工作取得成效的有力保障。各乡镇、街道办事处要进一步完善这一工作机制。各部门、各单位则要形成由主要领导负责，专门机构（专人）承办，计划明晰、重点突出、落实到位的普法依法治理工作格局，未达到要求的要尽快调整、充实，坚决制止只挂名、不务实、工作不到位、搞形式主义等问题。
2、采取各种措施，规范执法行为，推进依法行政、公正司法营，造良好执法环境。市直各单位，特别是党政机关和行政执法单位，要在有针对性地学习、宣传相关法律、法规和社会主义法制理论的同时，应有重点地解决本系统，本部门依法行政、依法办事及法制建设中存在的突出问题。要改进行政执法手段，规范行政执法程序。严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，加强行政执法质量考核监督工作。严格执行持证上岗、执法公示、执法听证、重大行政处罚集体讨论和备案等制度。全面正确地贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，大力推进行政审批制度改革。规范行政审批和收费行为，进一步清理和依法设定审批、收费项目。针对社会关注的热点问题，继续开展专项整治工作。严格实行“收支两条线”、“罚缴分离”、会计集中核算或委派制度。司法机关要全面推行审判公开、检务公开、警务公开和司法行政公开。加强执法队伍管理，建立健全执法检查和错案责任追究制度，对执法中的违法违纪、徇私枉法行为，一旦查实，要严肃处理；对情节严重的，坚决清出司法队伍；构成犯罪的，依法追究刑事责任，确保公正司法。要进一步加强司法质量考评监督工作，推进公正执法。
3、要加强基层的依法治理。要抓好村镇、社区、学校等基层单位的依法建制，以制治理。制定、完善村规民约及基层单位治理章程，建立有效的运作机制、制约机制，加强基层的民主法制建设，实现“四民主，两公开”。
4、继续加大社区、镇（村）依法治理工作力度，各乡镇、街道办事处党委要配合各方力量，充分调动工作积极性，努力实现“两个转变，两个提高”的工作目标，把基层的开展创建普法依法治理先进单位工作做扎实。
三、以普法依法治理先进单位创建活动为载体，推进普法依法治市工作进程
开展普法依法治理先进单位创建活动是整体推进普法依法治理工作的创新，是普法依法治理工作的有效载体。通过开展创建普法依法治理先进单位活动的实践，这一工作形式能够紧紧抓住广大群众关心的热点、难点问题，开展集中整治和专项治理，把广大群众引导到学法、守法、护法和依法办事的轨道上来。我们要充分利用普法依法治理先进单位创建活动这一载体，深层次地开展普法依法治理工作。我市计划于今年年底完成普法依法治理先进县（市）的申报工作。根据昌吉州依法治州领导小组关于创建普法依法治理先进县（市）的标准，我市应有80%以上单位进入普法依法治理先进单位的行列才能申报普法依法治理先进县（市）。各单位、各部门要增强责任感和荣誉感，树立脚踏实地、求真务实的作风，认真开展“创建”工作。200*年已进入普法依法治理先进单位行列的要做好复查和巩固工作；还未进入先进单位行列的积极做好普法依法治理先进单位的创建和申报工作。200*年五月中旬，市普法依法治理领导小组将对创建普法依法治理先进单位申报单位进行考核验收。
各单位、各部门要坚持在求真务实的同时努力创新，努力开创我市普法依法治理工作新局面，为我市社会稳定和经济发展提供有力的法制保障。
××市普法依法治市领导小组办公室
二00*年三月二十二日
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