2007、2008年基础教育工作述职报告

2007、2008年基础教育工作述职报告

中共增城市委书记  朱泽君
（2009年4月24日）

两年来，我认真履行职责，团结带领班子成员，坚持把教育作为发展的先导性、系统性、基础性的民心工程来抓，进一步明晰教育发展思路，重点推进“两优”（建设优质学校、培育优秀教师）工程，促进了城乡教育均衡发展。2007年，我市顺利通过省教育强市（县、区）督导验收；2008年，在开展深入学习实践科学发展观活动中，我市被确定为中共中央政治局常委李长春同志的联系点，我们抢抓大好机遇，积极破解教育发展难题，形成了一系列新思路新举措，全市教育呈现新气象。
一、深化认识，从战略高度确立教育优先发展的地位
在长期的工作实践中，我深刻认识到，只有把教育发展放在一个区域发展的大背景下来思考，才能对教育有清醒而深刻的认识；只有把教育放在一个区域发展所追求的目标中来定位，才能真正凸显出教育的价值。当前，增城正大力推进三大主体功能区建设，全力创建贯彻落实科学发展观示范点，力争进入全国县域经济基本竞争力10强。这些目标的实现需要大量人才和高素质的市民来支撑。基于这一认识，我们牢固树立“科教兴市”的战略思想，把教育作为培养建设人才、提升地方竞争力和发展后劲的基础工程，强调“没有教育的现代化，就没有增城的现代化”、“投资教育就是投资未来”，努力在全市倡导形成“卖田卖地都要抓教育,再穷再苦都要让孩子读好书”的共识。同时，我们还着眼长远，把教育作为减少未来农民的重要途径，大力抓好基础教育，尽可能让农村子弟都能读上大学，用知识改变农民命运，彻底解决“三农”问题，推动增城大发展。
二、下大决心，确保教育的大投入
在办好教育的实践中，我清楚地看到，教育是一项立足当前、着眼长远的事业，教育投入是优先发展教育的根本保证。几年来，我市先后投入30多亿元发展基础教育；2007、2008两年市财政对教育的投入切实做到了教育经费的增长高于财政收入的'增长，在校学生人均教育费用增长幅度逐年提高，学校公用经费逐年有所增长；2008年起全市实施了城乡免费义务教育。同时我们也认识到，单靠政府的力量是不够的，几年来，我们引导民营企业投入20多亿元大办民办教育，并且积极向银行贷款5亿元超前投入发展教育，“借钱也要办教育”，体现了政府办学的大决心。通过政府本级投入、上级拨付、银行借贷、社会捐资等渠道，形成稳定的教育投入体系，为教育发展提供有力的投入保证。
三、狠抓“两优”，大力促进教育均衡发展
近几年来，随着我市人民群众物质生活水平不断提高和城市化进程加快，教育事业发展过程中的一些矛盾和问题也开始显现，其中最为根本的，是教育事业的供给和需求之间的矛盾，优质教育资源无法满足人民群众享受更多更好教育的需求。面对新的形势要求，联系增城实际，我提出要以抓好“两优”工程作为突破口，努力把所有学校都办成优质学校。建立了普及、均衡、优质、协调的基础教育体系，不断缩小校际之间和城乡之间的教育差距，逐步实现教育均衡发展，让城乡学龄儿童都能够享受高质量的义务教育，真正让教师安心、学生专心、家长放心。所谓“两优”工程：一是建设一大批优质学校。我积极倡议“教师喜欢在哪里教，学校就在哪里建”，大力实施中小学校布局调整工程，全市逐步形成了农村小学集中办在中心村，农村初中集中办在中心城镇，高中集中办在增城市区和新塘城区的办学新格局，共撤并中小学校177所，新建和扩建学校75所。制定了全市规范化学校建设“一校一案”及各镇街建设方案，大力改善教育设施和教学设备，目前全市共有规范化学校80多所，大大提升了办学水平。近三年，我市高考各项成绩排名在广州12个区市的中上游，高等教育毛入学率从2000年4.84%跃升到33.84%，市民人均受教育年限提高到11年。二是培育一支优秀的教师队伍。大力支持师资培育和培训，2007年至2008年，全市培训教师、校长3.4万人次，派出39名骨干校长分赴美国、广州、杭州、南京等地考察取经和跟班学习。面向全国公开招聘优秀教师，每年都组织教师招聘团，提前到全国名牌师范院校招聘本科以上应届优秀毕业生。努力提高教师福利待遇，2007年落实了教师四大节日补贴；2008年安排了2500万元增加教师的福利津贴，全市教师享有与公务员同等的医疗、住房等福利待遇。2009年起已计划安排资金，按照汪洋书记提出的“两相当”要求，用三年时间全部解决教师待遇问题。
四、扶贫帮困，努力实现教育公平
我一直认为，办好教育，让每一个家庭的孩子接受良好的教育，是改革开放成果让人民群众共享的最好体现。近年来，我市积极促进公共服务均等化，努力实现“劳有多得、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”的目标，把优先发展教育当作最重要的德政工程和民心工程，做好教育“普惠”的文章，制定出台了扶贫助学办法，真正让全市人民得实惠。比如在落实扶贫助学政策方面，我市对因学校撤并后上学路途较远的学生，免费接送学生上学，率先在全省实行财政补贴交通费政策；对困难家庭学生实行“两免一补”（即免书费、免杂费，生活补助），对考上大学的特困生也进行扶助，绝不让一个学生因贫困而失学。
五、强化责任，为办好教育提供坚强保障
我倡导各级领导干部要带头抓好教育，也非常重视在基础教育工作中发挥自己的表率作用，亲自挂点增城中学，经常到增城中学现场办公，帮助学校及时解决实际问题，努力促使增城中学的办学条件和办学水平都达到广州市的一流水平。我十分强调教育工作是“一把手”工程，各单位“一把手”要对本单位应履行的教育工作职责负总责，尤其是镇街要负起直接责任，发挥主体作用。我十分重视督促抓好各级领导履行基础教育工作职责和落实市委、市政府教育工作决策的情况，召开教育工作会议和现场办公，过问工作落实进度。通过多年的努力，在全市形成了市委、市政府统一领导，教育部门牵头抓总，各镇街、各部门各司其职、紧密配合，社会力量广泛参与齐抓共管发展教育的合力机制。
目前，我市通过成功创建省教育强市，教育综合实力明显增强，但与教育先进地区相比，仍有较大差距，需要我们继续努力。下一步，我们将继续大力发展教育事业，重点做好两个方面：一是千方百计筹措资金实施好义务教育规范化学校建设方案，进一步推动我市义务教育优质均衡发展；二是启动区域教育现代化工程，争取实现12年一贯制免费教育，积极探索高中阶段教育改革，提升增城教育的品位。