县水利局先进性教育第一阶段总结

根据县委统一部署，古田县水利局作为第一批集中教育活动单位，从2005年2月4日至3月20日第一阶段学习动员，局党支部先进性教育活动领导小组组织全局30党员（其中正式党员26名，预备党员3名，入党积极分子1名），以学习上级有关文件精神为起点，组织了形式多样的先进性教育活动，认真学习先进性教材，坚持理论联系实际，在求真务实、开拓进取、推动工作等方面初见成效。现将有关情况总结如下：
一、主要做法：
在先进性教育活动开展过程中，局党支部认真按照上级方案部署，结合我县水利工作实际，始终坚持做到“五个到位”，努力实现两不误、两促进：一是思想认识到位。先进性教育活动伊始，我局党支部就召开动员大会，全体党员参加了会议，共同学习了上级有关先进性教育的文件精神，提高了全体党员对开展先进性教育活动的重要性和必要性的认识，增强了广大党员参加先进性教育活动的积极性。会上，支部领导班子逐一发言，讲见解、表决心，身先士卒，增强抓好这项工作的责任感和使命感。二是组织领导到位。局支部成立了水利局支部先进性学习教育活动领导小组，由支部书记任组长，副书记、支部委员等任小组成员，领导小组下设办公室，抽调有关股室负责人具体负责先进性教育活动的日常事务。领导小组的成立为先进性教育活动的顺利开展奠定了坚实的组织基础。在学习活动开展过程中，领导小组成员除以普通党员身份参加学习教育外，努力发挥表率作用，轮流宣讲党课，带头查找问题和不足，带头开展批评与自我批评，带头转变作风。三是制定计划到位。根据上级有关文件的要求，我局党支部认真制定了详尽的先进性教育活动实施计划，并针对第一阶段教育活动拟定了时间安排表，每周安排三次共9课时的集中学习和一次2学时的自学，要求所有参学党员严格按照计划和时间表的要求开展学习教育活动。四是学习培训到位。在学习中，我局通过创新学习形式，确保学习质量，先后采取了党员领导干部宣讲党课、参观食用菌博览会、观看中央党校电教讲座、农村供水现状调研以及汛前安全大检查等形式，丰富先进性教育活动内容，使理论教育更加形象生动，加深了党员干部对先进性具体表现的认识和理解。同时，局支部针对部分情况特殊的党员采取了不同的措施，对长期下乡在基层水电工地的党员，采取“下达学习要求，传送学习材料，寄回学习心得”，对年老退休、体弱多病的党员，采取结对子帮扶、送教材上门的方式开展学习，确保了支部党员参学率达到100%。五是工作落实到位。在抓好学习的同时，我局坚持理论联系实践，把先进性教育活动同水利实际工作相结合，以做好本职工作、努力服务“三农”为学习的出发点和落脚点，以学习促进各项工作的开展，不断增强本部门的服务意识，提高服务水平。认真开展汛前安全检查、“六千”水利和初级水利化工程扫尾、春修水利建设以及水利项目经费争取等工作，促进水利工作在第一季度实现开门红。
二、主要成效：
在先进性教育活动过程中，我们始终坚持把边学边查边改放在重要地位，带着问题开展学习，先进性教育第一阶段学习培训初见实效。
（一）党员作风进一步转变。通过先进性教育活动，着力解决好坚持理想信念、宗旨观念不够，思想素质还不完全适应“三个代表”重要思想和共产党员先进性要求的问题，提升了党员干部参与建设好海峡西岸经济区的信心，坚定了全心全意为“三农”服务、为全面建设小康社会服务的'宗旨，在党员中形成了争当“五个模范”的良好氛围。一是争当信念坚定、遵纪守法的模范。牢固树立共产主义理想、信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、利益观和地位观，要敢于同任何违法乱纪行为和腐败现象作坚决的斗争。二是争当与时俱进、开拓创新的模范。带头适应新的形势，带头学习各方面的知识，在工作实践中善于创新，努力开创水利一流业绩。三是争当自我牺牲、无私奉献的模范。正确处理国家、集体、个人三者利益关系，以实际行动为群众办实事、谋利益，向群众证明，中国共产党是全心全意为人民服务的党。四是争当忠于职守、服务三农的模范。水利系统的广大党员应忠于自己的岗位，全身心的投入到服务三农中去，“关注三农、关爱三农、服务三农”，努力发展高效生态农业，促进农业增效、农民增收、农村稳定目标的实现。五是争当勇于克难、争创一流的模范。要勇于进取、善于做群众工作，努力解决好各类矛盾，促进社会和谐发展；要钻研业务，勇于探索新知识，提高服务三农的能力和水平，加快水利灌溉新技术的推广，努力开创水利事业的新局面。
（二）依法行政水平得到提高。我们着力解决好转变工作职能、转变工作方式不够，水行政执法水平还不完全适应推进依法行政、建设法治政府要求的问题，不断提高工作效率，改进机关效能，依法行政水平不断提高。一是政务公开力度进一步加大。在水利大楼醒目位置设置大型政务公开栏，把涉及取水许可发证、水电开发审批、水利经费拨补、水行政规费征收的法规、文件、程序、标准和结果予以全面公开，方便服务对象监督，群众满意度不断提高。二是农村水电建管得到加强。进一步规范农村水电站的建设审批程序，强化农村水电运行管理，建立健全安全生产监督机制，督促建设单位成立安全生产监督机构，落实《安全生产责任书》，确保水电建设项目安全实施。三是水行政窗口单位形象得到改善。在局办公大楼一层开设办证大厅，实行一个窗口服务，杜绝了门难进、脸难看、话难听的不正之风，水事案件报查、取水许可发证等工作做到集中办理、一步到位，在水行政窗口单位开展文明用语、礼貌待人、热情接待活动取得成效，社会反映良好。
（三）党群、干群关系进一步密切。我们着力解决好坚持深入基层、深入群众不够，服务理念和服务水平还不完全适应全面推进可持续发展水利要求的问题，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，进一步密切了党群、干群关系。一是积极开展慰问困难党员和群众的活动，关心群众生活，为群众排忧解难，先后走访了凤都镇石峰村、泮洋乡淮溪村的43户困难群众和县喉咙际电厂的30户特困职工，发放慰问金18000多元，使广大群众切实感受到水利系统的作风在先进性教育活动中发生的新变化，看到先进性教育的初步成效。二是积极开展汛前安全大检查，组织相关技术力量对全县小型水利水电工程进行一次拉网式安全大检查，查找问题隐患，落实整改措施。三是认真实施村级供水项目前期工作，组织技术人员下乡，走家串户了解农民群众的疾苦，调查农村安全供水状况，认真编制实施方案，促使我县50个村级供水项目挤入省水利厅项目盘子。
（四）水利工作实现开门红。我们着力解决好坚持求真务实、艰苦奋斗不够，工作作风还不完全适应全面建设小康社会要求的问题，进一步端正工作作风，身体力行“三个代表”重要思想，水利各项工作进展顺利。一是防汛保安工程。开展汛前安全大检查，落实整改措施，防汛备汛工作基本就绪。同时抓好病险水库、高危边坡除险加固，重点抓投资90万元的文洋、炉坑、院洋3座小型水库的除险加固工程，确保汛期安全；积极抓好春修水利建设，重点抓好投资130多万元的46条骨干灌溉水利修复工程；投资30万元建设县防汛指挥系统，努力提升我县防灾减灾科技水平。二是“六千水利”工程。投资1000多万实施50个村级人饮供水工程；投资90万元实施文洋、院洋、炉坑等3座病险水库加固工程；投资190万元新建塔洋、平沙、秀峰等3座小型水库；投资140万元建设湖滨、凤埔、黄田、平湖等4片山地水利；投资50万元续建桃溪小流域水土保持工程；投资200多万元实施凤都、鹤塘中型灌区节水改造工程。上述“六千”水利建设工程目前正在实施勘测设计和方案编写，待省级项目经费到位后，即可如期启动建设。三是城区排涝工程。投资558万元，新建新丰无名溪、护城河出口排水闸、城关南大桥水闸等3座排涝水闸，进一步提升我县城区抵御洪涝灾害的能力。目前，省级项目资金已到位65万元，南大桥水闸工程已启动实施。四是初级水利化县工程。计划续建引水渠道10.5km，配套灌渠85km，节水防渗138km，新增有效灌溉面积6.55万亩，新增保灌面积0.68万亩，新增节水灌溉面积3.17万亩；建设仕坂现代水利园区1片，节水灌溉面积1000亩；新建水源工程3处，配套引水渠道4km；新建排水闸3座，加固病险水库3座，新建农村人饮工程50个；建设山地水利4片，新建蓄水池720个，容积5.13万m3，灌溉面积1750亩；实施洪水预警报系统、防汛调度系统及管理信息自动化建设、小型水利产权制度改革。项目累计完成土石方32.88万方，投工41.45万工日，完成投资2416.3万元。目前，除重点骨干水利在全力组织修复和防汛调度系统进入设备安装调试阶段外，其他工程正在进行工程勘测设计、编写实施方案，待省级项目经费到位后，即可如期启动实施建设。五是以电代燃料工程。2005年计划实施的鹤塘东际村以电代燃料省级试点项目，项目受益人口0.18万人，工程总投资145万元，其中省水利厅补助45万元，目前东际村电站技改工程已完成，试点工作将全面铺开。同时，我局今年还争取启动鹤塘、西洋、东际、南阳以电代燃料国家级项目，该项目总投资1260多万元，其中争取国家专项补助800万元，目前该项目已通过省厅审查并上报水利部，我局将进一步加大工作力度，对该项目进行跟踪，争取早日启动实施。六是农村水电开发工程。进一步强化管理，抓好水电运行、建设安检，落实责任制，确保水电工程生产安全、建设安全，实施47座在建水电站的施工，总装机3.38万kw，总投资1.89亿元。七是项目开发储备工程。加大实施项目带动战略的力度，抓好“十一·五”项目前期规划工作，围绕“六水六千一配置”的水利发展思路，重点抓好中型灌区、桃溪水库、电气化县、以电代燃料和山地灾害治理等项目，争取更多水利项目进入国家、省级项目盘子，以水利经费的持续增长扶持我县农村经济的可持续发展，为全面实现小康贡献力量。
三、存在问题与不足：
我局在开展先进性教育第一阶段学习培训工作中，虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题与不足：一是理论学习投入还不够，由于水利部门是业务性很强的涉农部门，党员干部经常要下乡深入建设工地，而且今年我局水利建设任务非常繁重，很多工程技术人员一个人要同时承担几个项目的规划、设计、施工工作，身心俱疲，工学矛盾较难处理，虽然通过帮扶顺利完成了学习培训，但效果不够理想；二是一些党员对先进性教育活动的重要性和必要性的认识深度还不够，参加学教活动的积极性还不够高，有敷衍了事的思想；三是结合工作实际，开展新时期保持共产党员先进性大讨论不够，广大党员对先进性的标准和具体要求的理解还不够深入。这些问题有待于在下一阶段的学习教育活动中，采取有效措施加以改进解决。
下一段，我局先进性教育活动将严格按照县委、农口党委的统一部署，总结经验，查找不足，乘势而上，扎扎实实开展好后两个阶段集中教育活动，确保教育活动取得实实在在的成效，为加快我县水利事业的发展，为全面建设小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证。

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